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近期,多地开展了森林火灾应急演练,如2024年3月25日自贡市贡井区在莲花镇沙溪村举办的森林火灾应急演练、2024年2月7日遂宁经开区组织的森林火灾处置演练等。这些演练以模拟真实森林火灾场景为目的,检验和提升相关单位的森林火灾应急预案实效性与应急响应能力。
以自贡市贡井区的演练为例,模拟了因村民烧田埂土皮灰不慎引发森林火灾的情景。火势蔓延威胁周边林区,在接到火情报告后,贡井区启动村(社区)、镇、区三级逐级响应机制,组织扑救力量进行集结并开展应急处置。遂宁经开区的演练则模拟市民祭祖不慎点燃周边杂草引发火险,演练过程涉及多个层级和多种队伍的应急响应。
在演练过程中,各参与单位严格按照应急预案进行操作。从火情汇报、决策制定、资源调度、人员转移到现场救火等环节,均进行了全面且有序的演示。扑火队员们迅速着防火服赶到现场,疏散人群、查看火情、铺水管、架水泵、操作灭火工具,整个扑火流程清晰、紧张有序。同时,演练注重毗邻区域的协同作战能力,检验了信息共享和联动协作的实效性。这些演练不仅锤炼了森林防火队员的实战本领,还普及了森林防火安全知识,增强了员工的森林防火安全意识。
然而,演练中也存在一些具体问题:
人员方面
部分人员未能将演练视为实战,紧张程度不足。例如在一些演练场景中,部分人员行动不够迅速,态度不够严肃,在疏散过程中还存在说笑等情况。这可能是因为对森林火灾的危险性认识不够深刻,缺乏危机意识。改进措施可以是增加实战演习的频率,在日常训练中加强对森林火灾危害的教育,让参演人员深刻认识到森林火灾的严重性,从而提高在演练中的紧张感和专注度。
装备和经费方面
部分地区装备不足。像一些地区扑火队的运兵车数量少,扑火工具如森林扑火2号工具、油锯、割灌机、消防水泵、风力灭火机等设备数量不够,难以满足大规模森林火灾扑救的需求。经费方面,部分地区的森林扑火队伍没有固定经费,扑火队员也未购买意外伤害保险。这会影响队伍的稳定性和应急处置能力。改进措施可以是增加预算,积极寻求外部资助,合理分配经费用于购买装备和为队员购买保险。
演练组织方面
演练组织严密,筹划缜密。以自贡市贡井区的演练为例,相关单位成立了专门的领导小组,制定了详细的演练实施方案和计划,并组织全体参演人员集中学习演练方案。遂宁经开区的演练在组织方面也很到位,各森防指成员单位、各镇(街道)半专业扑火队、群众扑火队等近百人参与,从演练开始的指令发布到各队伍的应急响应,都体现了良好的组织性。这种高度的组织性和筹划性为演练的成功奠定了坚实基础。
参演人员表现方面
大部分参演人员尽职尽责,表现出色。例如在遂宁经开区的演练中,各岗位人员应急抢险、人员疏散有序且迅速。扑火队员听从指挥、服从安排、协调配合有序有效,展现了良好的战术素养和精神风貌。但也存在部分人员在协调配合方面的不足,如在一些多队伍协同作战的场景中,个别小组之间的衔接不够流畅,导致整体扑救效率受到一定影响。改进措施可以是加强各参演单位之间的联合训练,提高彼此之间的默契程度,明确各小组的职责和协作流程,确保在实战中能够无缝对接。
在反应速度上,虽然整体较快,但仍有提升空间。部分人员在接到指令后,到达指定位置或开始执行任务的时间比预期略长。可以通过优化内部通讯机制、加强日常应急反应训练等方式来提高反应速度。
演练效果方面
演练达到预期效果,提升了应急处置能力。通过这些演练,检验了森林火灾应急预案的针对性和有效性,参演人员深刻体会到了应急处置的重要性和必要性,为今后的森林防火工作打下了坚实基础。例如在嘉定区的演练中,让与会人员体验了整个防火应急处置的过程,感受到了应急处置的重要性和必要性,提高了对突发森林火灾的应急处置能力。
设备和工具使用方面
在演练中使用了多种设备和工具,如森林扑火2号工具、油锯、割灌机、消防水泵、风力灭火机、干粉灭火器、灭火毯等。部分参演人员对新型设备的操作不够熟练,影响了扑救效率。例如在一些地区的演练中,新配备的消防水泵在操作时出现故障,原因是操作人员对其性能和操作流程不够熟悉。改进建议是增加新型灭火设备的使用培训,定期组织操作人员进行技能培训和考核,确保他们能够熟练掌握设备的操作和简单维护。
定期组织演练
制定明确的演练计划,例如每年至少组织[X]次森林火灾应急演练。演练可以分不同规模和场景进行,包括小规模的局部火灾模拟演练和大规模的跨区域协同演练等,以全面提升各单位的应急处置能力。
建立常态化培训机制
开展森林防火知识、应急处置技能、设备操作维护等方面的常态化培训。培训对象不仅包括扑火队员,还应涵盖所有与森林防火相关的人员,如林区周边居民、基层工作人员等。培训可以采用线上线下相结合的方式,线上通过制作教学视频、开展网络课程等方式进行知识普及,线下通过实地操作、集中授课等方式提高技能水平。
加强与周边地区的协同合作
建立与周边地区的森林火灾应急处置联动机制,定期开展联合演练和交流活动。共享森林防火资源,如设备、人员等,在发生森林火灾时能够迅速实现信息互通、资源共享、协同作战,提高整体的森林火灾防控能力。
完善装备更新和维护机制
设立专门的装备管理部门或小组,负责定期对现有的森林防火装备进行检查、维护和更新。根据实际需求和技术发展,及时采购新型的、高效的扑火设备,淘汰老旧、损坏的设备,确保在森林火灾应急处置过程中装备的可靠性和有效性。
强化监督和评估机制
建立对森林火灾应急演练和森林防火工作的监督和评估体系。对演练的组织、实施、效果等进行全面评估,对日常的森林防火工作进行定期检查和不定期抽查,发现问题及时整改。同时,将评估结果与相关单位和人员的绩效挂钩,激励各方面积极做好森林火灾防控工作。
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